Этапы разработки и реализации стратегии развития регионов

Стратегия рассматривается как один из ключевых элементов системы регионального планирования и плановой организации экономической деятельности Республики Дагестан в качестве социально-экономической единицы. С использованием системного подхода решен комплекс вопросов по обеспечению долгосрочного устойчивого развития республики, взаимоувязке краткосрочной политики и долгосрочных стратегических приоритетов, согласованию действий и эффективному взаимодействию органов власти всех уровней по реализации стратегии.

В целом региональная система стратегического планирования должна включать в себя следующие основные элементы:

долгосрочную стратегию экономического развития на 20 - 25 лет, определяющую основные приоритеты и перспективы развития региона;

среднесрочную программу экономического развития на 4 - 6 лет, содержащую согласованный перечень мероприятий и проектов, которые позволят реализовать намеченные в рамках стратегии долгосрочные цели;

краткосрочные планы органов власти на год, описывающие первоочередные задачи, которые необходимо решать для выполнения программы экономического развития, ответственных за выполнение задач и ресурсы, требуемые для их выполнения.

При разработке стратегии необходимо принимать во внимание общемировые тенденции развития постиндустриальной цивилизации и гражданского общества, глобализации мирохозяйственных процессов, формирования новой «экономики знаний» и ее социализации. Учитывать макроэкономическую ситуацию в России, а также концептуальные основы и направления политики социально-экономического развития Российской Федерации, обращая особое внимание на проводимые административную и бюджетную реформы, реформу местного самоуправления, реализацию приоритетных национальных проектов, планируемое вступление России в ВТО.

Документ должен содержать стратегический анализ состояния экономики и социальной сферы республики. Должны быть обследованы и раскрыты ключевые проблемы, определены сравнительные конкурентные преимущества и возможности повышения конкурентоспособности Дагестана. Стратегия должна содержать сценарный анализ и прогноз макроэкономических показателей по четырем возможным вариантам развития. Для успешной реализации стратегии приоритетные стратегические направления и инвестиционные проекты государственной значимости необходимо включать в Федеральные целевые программы, Федеральные адресные инвестиционные программы, программы развития отдельных отраслей и территорий, развития особых экономических и рекреационных зон и др.

Вместе с тем стратегия экономического развития практически охватывает весь воспроизводственный процесс и не может реализоваться вне экономического процесса воспроизводства, механизм воспроизводства и есть механизм реализации стратегии. Именно совершенствование, комплексное и системное использование всего механизма воспроизводства позволит органам государственного управления успешно реализовать стратегию и достичь конечных целей развития.

Механизм реализации стратегии состоит из трех взаимосвязанных элементов: рыночного механизма, государственного регулирования и региональной системы планирования.

Без развитого рынка, зрелых рыночных отношений и механизма рынка невозможно успешно реализовать стратегию. В зрелой социально ориентированной рыночной экономике смешанного типа взаимодействуют рыночное и государственное регулирование и образуют единый комплексный механизм развития, который используется для реализации стратегии.

Основными компонентами рыночного механизма реализации стратегии экономического развития региона являются: - правовая система рыночных отношений; - развитые рынки: товаров, услуг, капиталов, ценных бумаг, валютный, рабочей силы; - развитая система инфраструктуры всех типов и секторов рынка;

развитая институциональная система, современные организационно правовые формы хозяйствования и субъектов рынка;

свободная рыночная конкуренция во всех структурах и сегментах рынка.

Реализация стратегии до 2020 г. является генеральной целью государственных органов власти Республики Дагестан. Эта генеральная цель и стратегические задачи по ее достижению определяет следующие функции государственного регулирования реализации стратегии до 2020 г.: - правовое обеспечение функционирования экономики, законодательное установление правил и правовых норм хозяйствования с учетом особенностей региона, строгий контроль и полную гарантию их соблюдения всеми субъектами хозяйствования;

Еще статьи по экономике

Кейнсианская и неокейнсианская концепция экономического развития
Со времён зарождения экономики, как науки, одна из важнейших дискуссий ведётся по поводу вопроса: "Существует ли в экономике тенденция долгосрочного равновесия с полной з ...

Марксизм и его развитие в России
Марксизмом называется разработанная Карлом Марксом "научная теория" коммунизма, претендующая на роль "Общей теории Всего". По сути, эта теория представляет ...

Исследование эффективности государственной инспекции безопасности дорожного движения с использованием системы сбалансированных показателей
Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка требует повышения эффективности работы всех правовых органов, в том числе и органов внутренних дел. ...