Этапы разработки и реализации стратегии развития регионов

Стратегия рассматривается как один из ключевых элементов системы регионального планирования и плановой организации экономической деятельности Республики Дагестан в качестве социально-экономической единицы. С использованием системного подхода решен комплекс вопросов по обеспечению долгосрочного устойчивого развития республики, взаимоувязке краткосрочной политики и долгосрочных стратегических приоритетов, согласованию действий и эффективному взаимодействию органов власти всех уровней по реализации стратегии.

В целом региональная система стратегического планирования должна включать в себя следующие основные элементы:

долгосрочную стратегию экономического развития на 20 - 25 лет, определяющую основные приоритеты и перспективы развития региона;

среднесрочную программу экономического развития на 4 - 6 лет, содержащую согласованный перечень мероприятий и проектов, которые позволят реализовать намеченные в рамках стратегии долгосрочные цели;

краткосрочные планы органов власти на год, описывающие первоочередные задачи, которые необходимо решать для выполнения программы экономического развития, ответственных за выполнение задач и ресурсы, требуемые для их выполнения.

При разработке стратегии необходимо принимать во внимание общемировые тенденции развития постиндустриальной цивилизации и гражданского общества, глобализации мирохозяйственных процессов, формирования новой «экономики знаний» и ее социализации. Учитывать макроэкономическую ситуацию в России, а также концептуальные основы и направления политики социально-экономического развития Российской Федерации, обращая особое внимание на проводимые административную и бюджетную реформы, реформу местного самоуправления, реализацию приоритетных национальных проектов, планируемое вступление России в ВТО.

Документ должен содержать стратегический анализ состояния экономики и социальной сферы республики. Должны быть обследованы и раскрыты ключевые проблемы, определены сравнительные конкурентные преимущества и возможности повышения конкурентоспособности Дагестана. Стратегия должна содержать сценарный анализ и прогноз макроэкономических показателей по четырем возможным вариантам развития. Для успешной реализации стратегии приоритетные стратегические направления и инвестиционные проекты государственной значимости необходимо включать в Федеральные целевые программы, Федеральные адресные инвестиционные программы, программы развития отдельных отраслей и территорий, развития особых экономических и рекреационных зон и др.

Вместе с тем стратегия экономического развития практически охватывает весь воспроизводственный процесс и не может реализоваться вне экономического процесса воспроизводства, механизм воспроизводства и есть механизм реализации стратегии. Именно совершенствование, комплексное и системное использование всего механизма воспроизводства позволит органам государственного управления успешно реализовать стратегию и достичь конечных целей развития.

Механизм реализации стратегии состоит из трех взаимосвязанных элементов: рыночного механизма, государственного регулирования и региональной системы планирования.

Без развитого рынка, зрелых рыночных отношений и механизма рынка невозможно успешно реализовать стратегию. В зрелой социально ориентированной рыночной экономике смешанного типа взаимодействуют рыночное и государственное регулирование и образуют единый комплексный механизм развития, который используется для реализации стратегии.

Основными компонентами рыночного механизма реализации стратегии экономического развития региона являются: - правовая система рыночных отношений; - развитые рынки: товаров, услуг, капиталов, ценных бумаг, валютный, рабочей силы; - развитая система инфраструктуры всех типов и секторов рынка;

развитая институциональная система, современные организационно правовые формы хозяйствования и субъектов рынка;

свободная рыночная конкуренция во всех структурах и сегментах рынка.

Реализация стратегии до 2020 г. является генеральной целью государственных органов власти Республики Дагестан. Эта генеральная цель и стратегические задачи по ее достижению определяет следующие функции государственного регулирования реализации стратегии до 2020 г.: - правовое обеспечение функционирования экономики, законодательное установление правил и правовых норм хозяйствования с учетом особенностей региона, строгий контроль и полную гарантию их соблюдения всеми субъектами хозяйствования;

Еще статьи по экономике

Управление оборотными активами предприятия (на примере ЗАО Красноярский ДОК)
На современном этапе развития экономики, совершенствование механизма управления оборотными средствами предприятия является одним из главных факторов повышения экономической эфф ...

Модель экономического человека
Для экономической теории как обобщенного отражения многообразных, явлений хозяйственной, жизни просто необходима: упрощенная, схематичная модель поведения человека. Знание мод ...

Статистика основных производственных фондов
Настоящее методико-учебное пособие содержит задачи курса "Статистика. Часть 2" с целью сориентировать студентов на подготовку по темам: "Статистика основных производственных ф ...