Программа развития форм государственно-частного партнерства в РФ
Применение механизмов частно-государственного партнерства способно обеспечить в первую очередь возможность осуществления общественно-значимых проектов в наиболее короткие сроки, малопривлекательных для традиционных форм частного финансирования. Во-вторых, повысить эффективность проектов за счет участия в них частного бизнеса, как правило, более эффективного на рынке, чем государственные институты. Обеспечить снижение нагрузки на бюджет за счет привлечения частных средств и переложения части затрат на пользователей (коммерциализации предоставления услуг), возможность привлечения лучших управленческих кадров, техники и технологий, повышение качества обслуживания конечных пользователей. Наконец, дают возможность сконцентрировать внимание государственных органов на наиболее свойственных им административных функциях и сократить государственные риски за счет распределения их между частным партнером и властью.
Переход к инновационному социально-ориентированному типу развития, требует и перехода к новым формам взаимодействия в пространственном развитии российской экономики. И именно этой формой представляется мне ГЧП, которому сейчас нужна четкая и ориентированная на результаты программа развития, скорректированная с учетом текущей ситуации нестабильности в стране. Для этого мне хочется предложить модель ГЧП, на которой показано, как должен реализовываться этот достаточно новый для российской экономики механизм .
экономический россия государственный партнерство
Для реализации данной модели я предлагаю следующую программу.
) Формирование программы развития ГЧП
• Определение возможностей и ограничений развития ГЧП
• Определение и анализ приоритетных отраслей развития ГЧП
• Формирование перечня перспективных проектов ГЧП
• Разработка системы мотивации участников программы развития ГЧП
Результат первого этапа: Программа развития ГЧП, задающая цели и показатели, описывающая основные приоритеты и направления деятельности по развитию ГЧП, в т.ч. перечень проектов.
) Подготовка нормативно-правовой базы
• Изучение особенностей законодательства и нормативной базы;
• Выявление и анализ ограничений для развития ГЧП в нормативно-правовой базе;
• Формирование проектов изменений нормативно-правовой базы
• Формирование специализированных нормативно-правовых актов
• Формирование предложений в региональное и федеральное законодательство
Результат второго этапа: нормативно-правовая база, стимулирующая развитие ГЧП, предложения по совершенствованию региональной и федеральной нормативно-правовой базы в части ГЧП
) Проработка и сопровождение проектов ГЧП
• Экспресс-анализ приоритетных отраслей экономики
• Выбор пилотного проекта ГЧП
• Структурирование пилотного проекта ГЧП
• Выявление и привлечение потенциальных партнеров
• Сопровождение конкурса(тендера) и переговоров с победителем конкурса
• Подготовка концессионного соглашения
Результат третьего этапа: механизм реализации проектов ГЧП
Результат всей программы в целом:
· Программа государственно-частного партнерства, включающая:
¾ Систему целей
¾ Систему показателей достижения целей
¾ Механизм отбора проектов ГЧП
¾ Механизм привлечения частных инвестиций в проекты
• Перечень приоритетных отраслей, обладающих потенциалом для использования инструментов ГЧП
• Проекты нормативно-правовых актов, регулирующей реализацию проектов ГЧП для внесения в органы государственной власти
• Реализация пилотного проекта ГЧП
При этом хочется отметить предполагаемые институты развития, которые будут являться базисом для формирования прочной основы ГЧП в РФ:
Еще статьи по экономике
Малый бизнес и источники его финансирования
бизнес предпринимательство государственный финансовый
Создание
благоприятных условий для предпринимательской деятельности, поддержка малого и
среднего бизнеса объявлены Минэконо ...
Инфляция в России причины, последствия и перспективы снижения
Инфляция
является одной из серьезных проблем экономики различных стран, в том числе и
России. Проблема инфляции проявляется в повышении общего уровня цен на товары и
услуги.
...
Международный гостиничный бизнес на современном этапе
Одной
из современных тенденций развития мирового хозяйства является формирование
новых отраслевых комплексов. Мировая экономика постепенно превращается в
невидимую, неосязаему ...