Программа развития форм государственно-частного партнерства в РФ

Применение механизмов частно-государственного партнерства способно обеспечить в первую очередь возможность осуществления общественно-значимых проектов в наиболее короткие сроки, малопривлекательных для традиционных форм частного финансирования. Во-вторых, повысить эффективность проектов за счет участия в них частного бизнеса, как правило, более эффективного на рынке, чем государственные институты. Обеспечить снижение нагрузки на бюджет за счет привлечения частных средств и переложения части затрат на пользователей (коммерциализации предоставления услуг), возможность привлечения лучших управленческих кадров, техники и технологий, повышение качества обслуживания конечных пользователей. Наконец, дают возможность сконцентрировать внимание государственных органов на наиболее свойственных им административных функциях и сократить государственные риски за счет распределения их между частным партнером и властью.

Переход к инновационному социально-ориентированному типу развития, требует и перехода к новым формам взаимодействия в пространственном развитии российской экономики. И именно этой формой представляется мне ГЧП, которому сейчас нужна четкая и ориентированная на результаты программа развития, скорректированная с учетом текущей ситуации нестабильности в стране. Для этого мне хочется предложить модель ГЧП, на которой показано, как должен реализовываться этот достаточно новый для российской экономики механизм .

экономический россия государственный партнерство

Для реализации данной модели я предлагаю следующую программу.

) Формирование программы развития ГЧП

• Определение возможностей и ограничений развития ГЧП

• Определение и анализ приоритетных отраслей развития ГЧП

• Формирование перечня перспективных проектов ГЧП

• Разработка системы мотивации участников программы развития ГЧП

Результат первого этапа: Программа развития ГЧП, задающая цели и показатели, описывающая основные приоритеты и направления деятельности по развитию ГЧП, в т.ч. перечень проектов.

) Подготовка нормативно-правовой базы

• Изучение особенностей законодательства и нормативной базы;

• Выявление и анализ ограничений для развития ГЧП в нормативно-правовой базе;

• Формирование проектов изменений нормативно-правовой базы

• Формирование специализированных нормативно-правовых актов

• Формирование предложений в региональное и федеральное законодательство

Результат второго этапа: нормативно-правовая база, стимулирующая развитие ГЧП, предложения по совершенствованию региональной и федеральной нормативно-правовой базы в части ГЧП

) Проработка и сопровождение проектов ГЧП

• Экспресс-анализ приоритетных отраслей экономики

• Выбор пилотного проекта ГЧП

• Структурирование пилотного проекта ГЧП

• Выявление и привлечение потенциальных партнеров

• Сопровождение конкурса(тендера) и переговоров с победителем конкурса

• Подготовка концессионного соглашения

Результат третьего этапа: механизм реализации проектов ГЧП

Результат всей программы в целом:

· Программа государственно-частного партнерства, включающая:

¾ Систему целей

¾ Систему показателей достижения целей

¾ Механизм отбора проектов ГЧП

¾ Механизм привлечения частных инвестиций в проекты

• Перечень приоритетных отраслей, обладающих потенциалом для использования инструментов ГЧП

• Проекты нормативно-правовых актов, регулирующей реализацию проектов ГЧП для внесения в органы государственной власти

• Реализация пилотного проекта ГЧП

При этом хочется отметить предполагаемые институты развития, которые будут являться базисом для формирования прочной основы ГЧП в РФ:

Еще статьи по экономике

Изучение коммерческой деятельности торгового предприятия ОАО Продсервис
Розничная торговля - это завершающая форма продажи товаров конечному потребителю через магазины, павильоны, лотки, палатки и другие пункты сети розничной торговли. Специфика ...

Макроэкономический анализ и прогноз функционирования экономики
макроэкономический совокупный спрос мультипликатор Макроэконо́мика (от греч. μακρός - длинный, большой, οκος - дом и ν ...

Стратегия развития Республики Дагестан
Актуальность темы исследования. Современные российские экономические преобразования проходят сложные трансформационные изменения, целью которых является построение конкурен ...